加拿大2025-2028年移民政策大转向：永久居民配额削减至38万，取消EE加分打击欺诈

加拿大移民系统正经历数十年来最重大的转型。联邦政府宣布的系列改革将彻底改变2028年前永久居民和临时居民的接纳方式。这些新规则标志着从增长导向政策向更审慎策略的根本转变，在平衡经济需求与基础设施承载能力方面寻求新的平衡点。

核心政策变化

永久居民配额大幅削减

根据2026-2028年移民水平计划，加拿大将自2026年起每年仅接纳38万名永久居民，较之前的50万目标大幅下调。这是联邦政府首次同时为永久居民和临时居民设定具体目标，形成了协调的人口管理方法。

Express Entry系统重大改革

自2025年春季起，Express Entry综合排名系统将取消工作offer加分，以打击虚假劳动力市场影响评估中的欺诈行为。这一变化将影响所有未来的Express Entry候选人，尽管已获邀请的申请人仍受保护。

临时居民设限

最显著的变化是将临时居民人口限制在加拿大总人口的5%以内。2026年加拿大仅允许38.5万名新临时居民入境，2027-2028年进一步降至37万人。这相当于比2025年水平减少43%，影响国际留学生、临时外国工人等各类工作许可持有人。

留学生政策收紧

2025年国际学生许可批准数量减少10%，并提高生活费要求。毕业后工作许可资格标准也更加严格，指定学习机构的监管力度加强。

反欺诈措施升级

Bill C-12法案赋予移民官前所未有的权力，包括在发现欺诈时终止签证申请处理、取消或更改移民文件。强化信息共享协议和基于技术的欺诈检测系统将识别虚假文件和模式。

移民顾问参与欺诈活动将面临更强处罚，政府估计反欺诈措施每年可节省相当于数千份合法申请的处理资源。

一次性系统重新校准

作为更广泛移民系统重新校准的一部分，加拿大宣布重要的一次性举措：

• 11.5万名已在加拿大的受保护人士将通过快速程序获得永久居民身份
• 另外3.3万名具有强大社区联系的临时工人将在2026-2027年快速转为永久居民

这些14.8万人的名额完全超出每年38万的常规目标，体现了政府对那些已选择加拿大但身份不确定人士的支持。