葡萄牙2026年入籍政策重大收紧：黄金签证公民身份等待期从5年延长至10年，新增入籍考试——欧盟居留路径深度解读
葡萄牙总统于2026年5月3日签署新法，将黄金签证持有者的入籍等待期从5年大幅延长至10年，并新增入籍考试（包含葡萄牙历史、文化及语言测试）。新法还调整了居留时间计算起点——从首次申请之日而非首次获批居住卡之日计算。在全球多国收紧黄金签证的背景下，葡萄牙这一政策变动对海外华人投资者的欧盟居留规划具有深远影响。
2026年5月3日，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）正式签署新国籍法修正案，将黄金签证（Golden Visa）持有者的申请入籍等待期从现行的5年大幅延长至10年。这是葡萄牙近年来最大幅度的入籍政策收紧，标志着这个南欧国家在移民政策上的重大转向。
新法同时新增了一项入籍考试要求，申请者必须证明对葡萄牙历史、文化及葡萄牙语基础知识的掌握。此外，居留时间的计算方式也发生了实质性变化——入籍所需的10年居留期不再从首次获批居住卡之日计算，而是从提交居留申请之日开始计算。这意味着申请人在等待审批期间的“等待时间”首次被纳入居留期限计算，但整体门槛仍然大幅提高。
截至2026年，葡萄牙的外国居民人数已达到约150万人，占全国总人口的近15%。移民人数的快速增长被认为是政府收紧入籍政策的核心驱动力之一。
新法于2026年5月3日正式签署生效，将入籍所需的连续居留期限从5年延长至10年，并要求申请者通过葡萄牙公民知识考试（包含历史、文化和语言），以证明对葡萄牙社会的融入程度。— 葡萄牙总统府 / 2026年5月3日官方公告
| 关键变化 | 旧规（2026年5月前） | 新规（2026年5月起） |
|---|---|---|
| 入籍所需居住期 | 5年 | 10年 |
| 入籍考试 | 无（仅需A2葡语证明） | 新增公民知识考试（历史、文化、语言） |
| 居住期计算起点 | 首次获批居住卡之日 | 提交居留申请之日 |
| 申请费用 | 维持不变 | 维持不变 |
| 黄金签证投资门槛 | 50万欧元基金/25万欧元文化遗产 | 维持不变（暂未调整） |
对海外华人投资者的影响
葡萄牙黄金签证一直是海外华人投资者获取欧盟居留权的重要通道。新法的实施将从以下几个维度影响投资者的决策：
时间成本大幅上升：入籍等待期从5年翻倍至10年，意味着投资者需要准备更长的持有周期。对于以获取欧盟护照为终极目标的投资者而言，总规划周期可能从5-6年延长至10-12年（含审批时间）。
入籍考试门槛新增：此前仅需A2级葡萄牙语证明即可申请入籍，新法新增公民知识考试，涵盖葡萄牙历史、文化和语言实际应用能力。对于不以葡萄牙语为母语的华人投资者，这构成了新的实质性挑战。
过渡期安排：新法签署前已提交黄金签证申请的投资者，可能仍适用旧规的5年入籍等待期。但对于新申请者，10年等待期将立即生效。建议有意申请葡萄牙居留的投资者在政策过渡期内加速决策。
替代方案考量：在欧洲其他黄金签证项目（西班牙已关停、希腊维持但门槛提高）收紧的背景下，葡萄牙延长入籍期并不意味着黄金签证本身关闭。投资者可选择继续持有永久居留权而不申请入籍，或考虑其他欧盟成员国（如希腊、马耳他、塞浦路斯）的居留项目。
AIAIG观点
葡萄牙延长入籍等待期至10年，反映了欧洲各国对移民政策的普遍收紧趋势。对于以欧盟护照为目标的投资者，葡萄牙的性价比正在下降，但黄金签证本身（作为无移民监的欧洲居留权）仍有独特价值。建议投资者根据自身目标做出选择：若追求快速入籍，可关注马耳他（1年居住可申请入籍）或希腊（7年居住可申请）；若仅需欧洲自由通行权和资产配置便利，葡萄牙黄金签证仍是最优选择之一。